Важнейшей задачей федеральных органов власти и субъектов Северо-Кавказского региона должна стать необратимость мирного развития процессов урегулирования конфликтов на Северном Кавказе, а вслед за этим поддержание и развитие интеграционных процессов, межнациональные объединения специалистов, ученых, работников культуры и сельского хозяйства, установление экономических и культурных связей между народами региона.
Искушение любой ценой восстановить “конституционный порядок” и “защитить территориальную целостность” должно быть исключено из арсенала политических средств и действий. Чтобы выработать единую, увязанную с федеральными законами концепцию законотворческой деятельности в Северо-Кавказском регионе для стабилизации обстановки и обеспечения безопасности, необходимо укрепление федерализма. Учитывая то, что основой российского федерализма является полиэтничность России и право ее народов на самоопределение, необходимо решительно пресекать посягательства на суверенитет республик в составе российской федерации, попытки свести к унитарному минимуму объем их полномочий, как необходимо и вести активную работу по наполнению федеративных отношений реальным содержанием.
Общественная обстановка на Северном Кавказе продолжает ухудшаться. Фактически в регионе утрачен контроль над общественно политической ситуацией, традиционные рычаги управления не работают. Именно в этом регионе российская государственность испытывается на прочность. В регионе по оценочным данным действует около 30 организованных преступных группировок, занимающихся разбоями, похищениями людей, диверсиями против сотрудников и на объектах федеральных силовых ведомств. По данным правоохранительных органов 80 % террористических актов, каждое пятое бандитское нападение, 6-ая часть всего изъятого в России оружия приходится на Северный Кавказ.
Это ведь аксиома — чтобы народ доверял власти, она должна быть ответственной перед своим народом и делать все возможное, чтобы большинству людей жилось лучше. Мы всегда удивляемся, почему законы не выполняются в субъектах Российской Федерации. Да потому, что само Правительство РФ не выполняет свои законы. Оттого и на Северном Кавказе федеральные законы, в большинстве своем, не выполняются. И логично, что в этом регионе “завязался” сложный клубок проблем социально-экономического и политического характе