КАВКАЗ В ЗАРУБЕЖНЫХ СМИ
GEOPOLITIKA 01.02.2010
СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ – КАК БОМБА ПОД ФУНДАМЕНТОМ РОССИИ
Валентинас Мите
6 января 2010 года террорист-смертник на машине, начиненной взрывчаткой, прорвался на территорию базы ДПС в Махачкале. Погибли 7 милиционеров, еще 16 человек получили ранения разной степени тяжести.
Не замедлила последовать реакция российского президента: усилить меры безопасности в Дагестане. Честно говоря, трудно даже предположить, что в этом плане можно предпринять в регионе, который последовательно ускользает из-под контроля Москвы.
Для России Северный Кавказ никогда не был безопасным. Напряженность частично сняли в советскую пору (силовыми методами). Однако порочная национальная политика, проводимая Сталиным (установление искусственных границ, депортация народов, русификация) умножила застарелые проблемы.
Чеченская Республика после первой войны с Россией, казалось бы, могла развиваться мирно, как, скажем, Татарстан. Однако ожесточенная борьба за власть в Кремле породила новую чеченскую войну, и она, в сущности, тлеет до сих пор. После второй чеченской войны (которая началась при В. Путине) ставленник Москвы Р. Кадыров, получив в свои руки неограниченную власть в Чечне, сумел создать фактически независимое государство с большим влиянием радикальных исламистов.
Российско-грузинский конфликт, разумеется, тоже не прибавил стабильности в кавказском регионе. Официальная Москва признала Южную Осетию и Абхазию. А вот Чечне, Дагестану, Ингушетии в праве на самоопределение отказано…
На заседании национального Совета безопасности, которое в августе 2009 года руководитель России созвал в целях поиска новых путей решения проблем Северного Кавказа, мнения разошлись в главном – относительно причин нестабильности. Безработица, нищета, коррупция, как утверждал президент Д. Медведев?
Это правда, но не вся. Только нищету нельзя считать прямым поводом для осуществления взрывов, причем отнюдь не единичных. (Например, в Ингушетии, в Назрани в августе 2009 года погибли 24 милиционера, 200 человек были ранены.) На Северном Кавказе имеют место и произвол правоохранительных структур, похищение людей… Не напрасно Д. Медведев предложил не только выделить дополнительные средства на социальные нужды региона, но и увеличить там милицейский контингент, чтобы подавить активность непрогнозируемых группировок.
Чечню времен Д. Дудаева и А. Масхадова мог бы удовлетворить статус Татарстана. Сейчас не те времена – не только в Чечне, но и во всем регионе никакие «татарстаны» уже невозможны.
Что делать? Этот сакраментальный вопрос русской литературы в анализируемой ситуации особенно актуален исходя из жизненных реалий, одна из которых – нефть в Чечне. Другая реалия: США и Северо-атлантический альянс, воюя в Афганистане, тем самым защищают интересы России. В Кремле понимают, что поражение Запада чревато проблемами для диктаторов центрально-азиатских государств, а также последующим наступлением радикального исламизма на Северном Кавказе. И, тем не менее, не спешат основательно поддержать США и НАТО.
GAZETA.KZ 05.02.2010
ЗАЧЕМ РОССИИ НАМЕСТНИК НА КАВКАЗЕ?
Дмитрий Перцев
Назначение хозяйственника Александра Хлопонина полномочным представителем президента России в Северо-Кавказском федеральном округе прошло с большой помпой.
На первый взгляд кажется, что именно в начале 2010 года Россия, наконец, нашла правильный акцент в своей политике на Кавказе. Назначив туда наместника с широкими полномочиями, Кремль тем самым укрепляет вертикаль власти и стремится повысить эффективность управления самым беспокойным регионом.
Смотрящий, не генерал-губернатор
Очевидно, что Кремлю в этом регионе необходим человек, способный выполнять те же функции, которые были присущи генералу-губернатору в царской России. Понимание в Кремле имеется, но как это осуществить на практике, никто толком не знает. Назначение Хлопонина, неплохого по меркам современной России хозяйственника, это попытка через развитие территорий открыть доступ коренному населению к качественно другим занятиям и образу жизни, нежели разбой на дорогах и похищение людей.
Спор о том, почему выбор пал не на кадрового генерала, жесткого и смелого, а на хозяйственника, не стихнет до того самого момента, пока Хлопонина не снимут с новой должности или не переведут на другую работу.
Конечно, многое свидетельствовало о необходимости назначения на эту должность такого генерала, как Лебедь, сумевшего доказать свою эффективность в Приднестровье. Вылазки боевиков не прекращаются. Они участились не только весной и летом, когда горные тропы открыты, но и зимой.
Вывод может быть следующим: главная функция Хлопонина – функция смотрящего. Он призван контролировать денежные потоки из центра и перераспределять их лояльным Москве сторонам. Но без параллельной минимизации коррупции ничего не получится. И вот здесь Кремль совершает большую ошибку.
Откуда все пришло
Можно почти со стопроцентной уверенностью сказать, как все будет происходить в дальнейшем. Хлопонин будет торжественно открывать социальные объекты, построенные с его непосредственным участием, и только. Это сродни национальному проекту по строительству в России крупных медицинских центров. Поучаствовать в шоу по их открытию успели в качестве президента и Путин, и Медведев. Но и они, думаю, понимают, что медицинские услуги не стали доступными жителям сел и деревень. Ни по деньгам, ни по логистике.
Примерно то же самое, может, только в меньших масштабах, придется делать и Хлопонину. Открывать социальные объекты и через объективы телекамер подавать пример остальной России.
Попытка выглядеть красиво в глазах Запада и вынудила Кремль назначить в качестве наместника на Кавказе Хлопонина. Кстати, еще одной функцией назначенца может стать функция последнего шанса. Москва, потратив деньги, построив социальные объекты, и увидев, что все это не работает, потом может сменить Хлопонина на какого-нибудь военачальника. И такую версию отметать нельзя. В данном контексте это как бы еще одна попытка России показать Западу тщетность мирного решения кавказской проблемы.
Формат имеет значение
Судя по всему, Кремль делает ставку на следующую конфигурацию власти на Кавказе: Хлопонин в центре созидательной силы, тогда как президенты республик – это и есть генерал-губернаторы, которые должны принуждать этносы к мирной жизни. Хлопонин будет строить, а президенты – наполнять построенное содержанием.
Но такая конфигурация будет работать только тогда, когда президенты будут всецело доверять и, главное, уважать Хлопонина. Для того чтобы наместник изначально не стал изгоем, ему добавили пост вице-премьера. Будет ли этого достаточно, чтобы завоевать доверие президентов, покажет время.
Кстати, о главах. Сегодняшняя ситуация на Кавказе свидетельствует, что самый эффективный генерал-губернатор – Рамзан Кадыров, единственный человек в регионе, который получил свой пост после своего отца. Такую преемственность на Кавказе всегда уважали.
С другой стороны, и его ныне покойный отец, и он сам – чистой воды силовики, что также вызывает уважение. Сильные личности, крепкая рука, концентрированная воля – Рамзан обладает всеми необходимыми для горцев свойствами характера.
С его коллегами по региону проблем больше. Исходя из всего сказанного, сложно надеяться на эффективную кавказскую политику России в ближайшее время. Нужны другие генерал-губернаторы в других, кроме Чечни, кавказских республиках. А поддержки со стороны Кадырова Хлопонину может не хватить.
Die Welt 15.02.2010
КАВКАЗСКИЕ ИСЛАМИСТЫ УГРОЖАЮТ РОССИИ
Манфред Квиринг
Ситуация на Кавказе – как бы европейская общественность ее ни оценивала – остается крайне взрывоопасной.
Столкновения, теракты и убийства из засады – Северный Кавказ, похоже, еще долго не будет знать мира. Наряду с Ингушетией особенно напряженной остается обстановка в Дагестане, в то время как президент Чечни Рамзан Кадыров старается продемонстрировать всем, что на вверенной ему территории все под контролем. Однако и там гибнут сотрудники МВД – на днях, 5 милиционеров погибли в результате нападения боевиков в чеченском селении Урус-Мартан.
Но Кадыров не теряет оптимизма, заявляя о том, что с основной частью бандформирований покончено и дело за малым – ликвидировать их остатки. То же самое он говорил и в прошлом году. Официальные источники постоянно рапортуют об убитых боевиках – при этом их число, похоже, лишь увеличивается с каждым днем. По словам самопровозглашенного эмира Северного Кавказа Вахи Умарова, брата лидера боевиков Доку Умарова, в одной только Чечне находится порядка 3 тыс. боевиков. А на территории Северного Кавказа их число достигает 5 тысяч. Финансируются боевики и снабжаются оружием людьми того же Кадырова, которые хотят обезопасить себя на случай внезапного «ухода» чеченского лидера. В Москве подобная информация с возмущением опровергается. При этом Верховный суд России косвенно признал существование эмирата Умарова, запретив его. И на это есть веские причины. По словам председателя Исламского комитета России Гейдара Джемаля, эмират является влиятельной и эффективной структурой, которая действует на всем Северном Кавказе. Особый авторитет она имеет среди молодежи, которая особенно сильно ощущает на себе безработицу и бедность. Российские спецслужбы усматривают связи эмирата с «Аль-Каидой».
А вот по мнению Кадырова, за Умаровым стоят западные спецслужбы, которые намерены ослабить, а затем и развалить Россию. Видимо, ему невдомек, что Запад совсем не заинтересован в таком сценарии: в потоке беженцев и боевиков, не говоря уже о последствиях краха страны с арсеналом ядерного оружия.
El Pais 18.02.2010
>«ГРЯЗНАЯ ВОЙНА» НА КАВКАЗЕ
Пилар Бонет (Pilar Bonet)
Неправительственная организация просит российские власти расследовать гибель мирных чеченских жителей в зоне боевых действий
Неправительственная организация «Мемориал» обратилась к российским властям с просьбой расследовать гибель по меньшей мере четырех сельских жителей, которые на прошлой неделе имели несчастье оказаться в районе проведения спецоперации, в ходе которой погибло около двадцати человек. Сельские жители вместе со своими односельчанами на автобусах и грузовиках направлялись из Чечни в соседнюю Ингушетию для сбора черемши, предварительно получив письменное разрешение местных властей на пересечение контрольно-пропускных пунктов между двумя республиками. Все указывает на то, что никто их не предупредил о том, что приграничная лесная зона, куда они направлялись, будет местом проведения операции против повстанцев, борющихся против центральной власти.
Члены общества «Мемориал», которые провели расследование на месте, заявили, что собранные доказательства, показания выживших крестьян и родственников погибших, а также раны на трупах указывают на то, что они были «расстреляны в упор, а выжившие, возможно, были добиты». «Необходимо расследовать эти убийства и причины, в силу которых сотни людей находились в зоне, представляющей опасность для жизни», указывают активисты «Мемориала».
Этот случай показывает масштаб проблем, с которыми придется столкнуться Александру Хлопонину, бывшему губернатору Красноярского края, недавно получившему огромные полномочия в связи с назначением на должность заместителя председателя правительства и полпреда президента в Северокавказском Федеральном Округе, в который входят наиболее проблемные республики этого региона, включая Чечню, Ингушетию и Дагестан.
Компенсации
Президенты Чечни и Ингушетии, Рамзан Кадыров и Юнумс-бек Евкуров, выразили соболезнования родственникам погибших. Кадыров выделил семьям погибших по 300.000 рублей (около 7.000 евро) за каждого погибшего. Евкуров – по 50.000 рублей. При этом центральные российские власти и ФСБ ошибки не признают.
Официально подтверждается проведение операции, в ходе которой было уничтожено большое количество боевиков. Согласно рассказу одного из уцелевших жителей, раненые, возможно, были добиты членами антитеррористической группы, «вооруженными людьми славянской наружности, одетыми в камуфляжную форму», сообщают активисты «Мемориала».
Die Welt 18.02.2010
РОССИЯ РАСТЕРЯННО ВЗИРАЕТ НА ЧЕЧНЮ
Михаэль Штюрмер
Москва не справляется с ситуацией в Чечне: положение в республике нестабильное, число терактов растет. Кроме того, этнические русские испытывают растущее давление со стороны мусульман. Кремлю вряд ли удастся решить все проблемы при помощи одних финансовых вливаний. Деньги из федерального центра, уверен журналист, являются для Москвы своего рода гарантией того, что молодежи Чечни, которую в железных рукавицах держит глава республики Рамзан Кадыров, не придут в голову дурные мысли.
Неспокойно и по соседству с Чечней. Назначенные Москвой чиновники и военные как в Ингушетии, так и в Дагестане подвергаются постоянной опасности. Не так давно один из лидеров местных боевиков объявил себя эмиром всего Северного Кавказа и заявил о намерении создать единое исламское государство – сегодняшние границы в регионе, воспринимаются многими всего лишь как наследие царизма, а затем и советской эпохи.
Кремль намерен усмирить новую волну насилия и на этот раз не военными методами, а путем взвешенной политики в регионе. Правда, Москва не отказывается и от применения спецслужб, которые действуют «за рамками» закона, укрепляя вертикаль власти в южном направлении.
Le Monde 18.02.2010
АРМЕНИЯ – ТУРЦИЯ: НЕОКОНЧЕННОЕ ПРИМИРЕНИЕ
Гийом Перье
Прошло четыре месяца с момента подписания в Цюрихе армяно-турецких протоколов, а надежда на нормализацию отношений двух соседей уже улетучилась.
Этот «исторический» документ так и не был ратифицирован парламентами Армении и Турции. Эйфория после подписания соглашений прошла, и переговоры вступили в фазу «взаимных разочарований», полагает аналитик Айбарс Горджулу. Турецкий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что без решения карабахской проблемы Турция не ратифицирует протоколы, исключив тем самым возможность быстрого соглашения. «Замороженный» уже 16 лет карабахский конфликт препятствует примирению в регионе, накал страстей в Ереване и Баку не снижается, а переговоры под эгидой Минской группы не сдвигаются с мертвой точки, констатирует газета.
В Армении все более настороженно относятся к процессу примирения, серьезно сомневаясь в искренности Турции, продолжает издание. Конституционный суд Армении, одобривший протоколы, напомнил, что они не могут противоречить Конституции и Декларации независимости, где говорится о «необходимости добиться международного признания геноцида 1915 года в Оттоманской Турции и Западной Армении». Турция же считает такое требование «неприемлемым».
Темы геноцида вряд ли удастся избежать, если Анкара искренне желает примирения с соседом. Пока же Турция предпочла бы, чтобы Армения умерила свои требования. Анкара обеспокоена лоббированием со стороны армянской диаспоры в США и возможным признанием факта геноцида в американском Конгрессе, пишет газета.
Voice of America 23.02.2010
ЮЖНЫЙ КАВКАЗ: ПУТИ РАЗВИТИЯ
Алекс Григорьев
Эксперты, выступавшие на конференции в Центре стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies), отстаивали различные точки зрения, но сходились в одном: Южный Кавказ был и остается регионом, чрезвычайно важным для международной безопасности. При этом стабильности самого Южного Кавказа до сих пор угрожают «замороженные» конфликты – вокруг Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии.
Януш Бугайски (Janusz Bugajski), старший научный сотрудник Европейской программы Центра, отметил, что ситуация в регионе определяется тремя факторами: во-первых, проблемой территориальной целостности государств (к примеру, Армения продолжает оккупировать часть территории Азербайджана, а Россия де-факто контролирует часть территории Грузии), во-вторых, проблемой соблюдения международных норм (с одной стороны, международное право зачастую вступает в противоречие с местными традициями, а с другой – борьба за контроль за энергетическими и транспортными потоками приводит к конфликтам) и в-третьих – проблемой независимости Азербайджана, Армении и Грузии, которые под давлением более мощных игроков периодически бывают лишены возможности действовать самостоятельно.
Многие выступавшие отмечали, что одним из результатов войны в Южной Осетии стало усиление позиций Турции, которая все более активно пытается влиять на ситуацию в регионе.
«Чтобы решить проблемы региона, следует добиться, чтобы все три государства действовали не поодиночке, а совместно», – заявил Мамука Церетели (Mamuka Tsereteli), профессор вашингтонского Американского университета (American University). Он отметил, что залогом успеха на международной арене и способом разрешения «замороженных» конфликтов является успешная внутренняя трансформация Азербайджана, Армении и Грузии, основанная на принципах либеральной демократии. Только в этом случае возможно успешное развитие национальных экономик и рост международного авторитета закавказских государств, считает Церетели.
Том де Ваал (Thomas De Waal), старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир (Carnegie Endowment for International Peace), отметил, что не стоит использовать термин «замороженный конфликт». В данном контексте речь может идти о конфликтах, для которых фактически не найдены пути решения. Де Ваал проанализировал позицию России относительно Абхазии, Южной Осетии и Карабаха, отметив, в частности, что Москва по-разному относилась к Сухуми и Цхинвали. По его мнению, по ряду причин Абхазия для России всегда имела большее значение, чем Южная Осетия – как потенциальное место базирования Черноморского флота, как стратегически более важный регион, да и как курортная зона. Этим частично объясняются действия России на Кавказе в последние годы. С другой стороны, позиция Москвы относительно Нагорного Карабаха изменилась – с точки зрения де Ваала, она стала более прагматичной: Россия больше не настаивает на том, что лишь она способна разрешить этот конфликт.
В своем выступлении Стивен Бланк (Stephen Blank), профессор Института стратегических исследований при Колледже Армии США (US Army War College), отметил, что внешняя политика России – и не только на Кавказе – определяется отсутствием полноценного гражданского контроля над ее вооруженными силами. Это становится причиной политического авантюризма и подспудного желания Москвы решить любую проблему военными средствами. По мнению Бланка, лидеры России слепо доверяют своим военными, у них нет независимых источников информации о реальном положении дел. Именно это, по словам аналитика, и привело к войне в Южной Осетии.
Как подчеркнул Стивен Бланк, вопрос о вступлении Грузии в НАТО пока снят с повестки дня.
Аналитик назвал главную причину, по которой, по его мнению, не удается разрешить карабахский конфликт. Как указывает политолог, лидеры Армении и Азербайджана не говорят правды своим народам. Это и приводит к тому, что для населения этих стран характерны завышенные ожидания относительно перспектив урегулирования, из-за чего они не готовы идти на уступки.
Владимир Сокор (Vladimir Socor), старший научный сотрудник Фонда Джеймстаун (Jamestown Foundation), обратился к теме торговли газом – этот вид топлива в двадцать первом веке приобрел такое же значение, какое в двадцатом имела нефть.
Сокор отметил, в частности, что проект «Южный поток», который активно рекламирует Россия, является не более чем политическим блефом, призванным ослабить позиции Украины и Грузии как транзитных государств.
Аналитик привел ряд аргументов в пользу этой гипотезы, обратив внимание на то, что российское руководство ни разу не указало источник газа, который предполагается транспортировать по «Южному потоку»; оно постоянно меняет прогнозы относительно объемов топлива, который предстоит транспортировать по этому газопроводу. Кроме того, Москва пролонгировала долгосрочные газовые контракты с балканскими государствами, которые должны получать газ по «Южному потоку», однако эти поставки должны проходить по имеющимся украинским газопроводам. Кроме того, эксперт обратил внимание на то, что модернизация украинской газопроводной сети обойдется, как минимум, в четыре раза дешевле, чем строительство «Южного потока».
Guardian 25.02.2010
НОВАЯ СТРАТЕГИЯ ГРУЗИИ:
КРАСИВЫЕ СЛОВА, НО БЕСПОЛЕЗНАЯ ЗАТЕЯ
Джордж Хьюитт (George Hewitt)
Новые планы руководства Грузии вновь присоединить к себе Абхазию и Южную Осетию не учитывают одно важнейшее обстоятельство: народы этих республик в этом не заинтересованы.
Советская сталинская конституция 1936 года – это замечательный документ эпохи. И сам тот факт, что в том же самом году Сталин развязал в стране «великий террор», лишний раз свидетельствует о возможности глубокого разрыва между теорией и практикой. Такого рода расхождение можно наблюдать и при ознакомлении с недавно опубликованным грузинскими властями документом, носящим название «Государственная стратегия на оккупированных территориях». Как и в случае со сталинской конституцией, эта идея может получить поддержку со стороны сторонников режима за рубежом, но для народов Абхазии и Южной Осетии, она совершенно неприемлема.
В этом документе, несмотря на все прекрасные слова и возвышенные чувства, не учтена главная проблема: народы Абхазии и Южной Осетии не испытывают ни малейшего желания быть «реинтегрированными» в унитарное грузинское государство. Президент Грузии Михаил Саакашвили может обсуждать эту стратегию на Западе, что он и делал на прошлой неделе в Лондоне, однако никто ни в Абхазии, ни в Южной Осетии не имеет ни малейшего желания принимать участие в подобных обсуждениях. Они заинтересованы в прямых контактах с Западом и в свободе передвижения за пределами своих республик с собственными паспортами. В том случае, если Запад на это не пойдет, произойдет ослабление решительного настроя народов этих республик, и они пойдут на дальнейшее укрепление их связей с Москвой.
Даже при беглом ознакомлении с новой доктриной грузинских властей в глаза сразу бросаются слабые места. В пункте четыре этого документа говорится, что Грузия «отвергает военное решение вопроса». В таком случае представляется странным, почему правительство Саакашвили столь упорно отказывается подписать договор о ненападении с Абхазией и Южной Осетией. Даже после войны в Южной Осетии, спровоцированной нападением Грузии в августе 2008 г. на Цхинвали, делегация Грузии на мирных переговорах в Женеве заявила, что готова подписать договор о ненападении только с Россией, но не с Абхазией и не с Южной Осетией. Но ведь именно из-за продолжающихся в течение многих лет неоднократных нападений грузинской стороны абхазцы и югоосетины потеряли всякое доверие и веру в Тбилиси. Именно по этой причине они стремятся укрепить свой военный потенциал, и настаивают на праве самим определять свою судьбу.
Не очень-то поверят в Абхазии заверениям Грузии о намерении оказывать поддержку усилиям по «сохранению культурного наследия и национальной самобытности», о которых можно прочитать на второй странице этого документа. В коллективную память абхазцев навечно врезались события 1992 года, когда грузинские войска до основания разрушили научно-исследовательский институт вместе с его бесценной библиотекой и государственным архивом. Грузинские солдаты держали абхазские пожарные расчеты на расстоянии выстрела, чтобы иметь возможность дотла сжечь культурное наследие абхазского народа, стереть с лица земли документальное подтверждение его присутствия на грузинской земле.
Когда в марте 1992 г. Эдуард Шеварнадзе вернулся из Москвы к себе на родину, в Грузии царил настоящий хаос: шла война в Южной Осетии; в Менгрелии был поднят вооруженный мятеж в поддержку его свергнутого предшественника, нарастала напряженность и в самой Абхазии. Именно в этот момент Запад во главе с британским премьером Джоном Мейджором (John Major) допустил роковую ошибку. Столкнувшись с последствиями развала Югославии, на Западе посчитали предпочтительнее игнорировать права народов Абхазии и Южной Осетии на самоопределение, и поддержать право Грузии на территориальную целостность, приняв ее в МВФ, Всемирный банк и ООН.
Окрыленная поддержкой Запада, Грузия уже через две недели совершила нападение на Абхазию, развязав четырнадцатимесячную войну, которую в результате проиграла, но за которую абхазцы заплатили дорогую цену, потеряв 4% населения. За прошедшие с тех пор годы Грузия могла предложить Абхазии лишь возврат к довоенному статус-кво. Стоит ли удивляться тому, что в Сухуми отвергали подобную сделку.
Позиция Москвы большую часть времени после грузино-абхазского конфликта была для Сухуми не очень дружественной. Во главе России в те годы находился бывший коллега по Политбюро грузинского президента Борис Ельцин, а министром иностранных дел был протеже Шеварнадзе – Андрей Козырев. Однако решимость Абхазии не уступать давлению со стороны Грузии и смена политического руководства в России с приходом к власти Владимира Путина, внесло свои коррективы в сложившуюся ситуацию.
Назрела необходимость в изменении положение «ни мира, ни войны», годами существовавшее на спорных территориях. И режим Саакашвили, начав военные действия против Южной Осетии, намеревался решить спорный вопрос. Войска Грузии выдвинулись одновременно в Южную Осетию и Кодорское ущелье в Абхазии. Президент Медведев со своей стороны в срочном порядке исправил ошибку российского руководства, признававшего территориальную целостность Грузии в пределах советских границ. Такое решение в России в свое время было принято из-за опасения спровоцировать территориальный передел границ внутри самой России.
Грузия должна согласиться с тем, что мир меняется, история не стоит на месте, и отказаться от своей интеграционной стратегии воссоединения территорий. Что хорошего в том, например, что Тбилиси упрямо продолжает называть правительство Абхазии марионеточным, в то время как президент Сергей Багапш дважды избирался на свой пост в результате прошедших в республике демократичных выборов?
Свою роль, безусловно, должны сыграть и западные покровители Грузии. Они должны убедить Тбилиси реально смотреть на вещи и признать территории, которые она потеряла. Подобный шаг западных держав открыл бы путь для дальнейших инициатив международного сообщества. Таким образом, была бы подготовлена почва для начала конструктивных переговоров, направленных на создание системы надежной стабильности в Закавказье – то, что, в конечном счете, отвечает интересам всех.
Financial Times 26.02.2010
АЗЕРБАЙДЖАН ПРЕДОСТЕРЕГАЕТ
О НЕИЗБЕЖНОСТИ БОЛЬШОЙ ВОЙНЫ
Изабель Горст
В четверг Азербайджан предостерег, что на Южном Кавказе неизбежна большая война, если Армения не выведет войска из Нагорного Карабаха. В четверг Сафар Абиев, министр обороны Азербайджана, сказал послу Франции в Баку Габриэлю Келлеру, что иностранные дипломаты за 15 лет не смогли своим посредничеством урегулировать конфликт и терпение Азербайджана иссякает. Официальный представитель МИДа Армении заявил: «Мы ненавидим войну, но не боимся ее. Мы не хотим войны».
Западные аналитики сочли, что Азербайджан просто бряцает оружием, дабы принудить Армению к уступкам и смягчить недовольство азербайджанцев утратой территории.
The New York Times 02.03.2010
ВАЖНЕЙШАЯ ТРАССА НА КАВКАЗЕ ВНОВЬ ОТКРЫТА –
ТОЧНЕЕ, ЧУТЬ ПРИОТКРЫТА
Эллен Барри
The New York Times комментирует официальное открытие КПП Верхний Ларс на российско-грузинской границе. По словам официальных лиц, КПП может обслуживать 7 тыс. человек и 900 автомобилей в день. «Трасса особенно важна для Армении, ближайшего союзника России на Кавказе», – отмечает газета.
Но простые граждане России и Грузии глубоко разочарованы: для визитов друг к другу им по-прежнему требуются визы, которые выдаются лишь в посольствах Швейцарии в Москве и Тбилиси либо в аэропорту Тбилиси, если речь идет о россиянах. 41-летняя Соня Жайкулова, живущая в Узбекистане, пять дней добиралась до КПП, чтобы посетить сестру, но оказалось, что пересекать границу пешком не разрешается.
В понедельник утром жители российского поселка Чми, что в 6 милях от Верхнего Ларса, устроили небольшую акцию протеста, требуя, чтобы им разрешили навещать родственников без визы. По словам Гурама Джиникашивили, его жена, чтобы навестить мать в грузинском Каспи, вынуждена лететь в Ереван, оттуда в Тбилиси и дальше добираться на машине.
El Mundo 04.03.2010
АБХАЗСКАЯ ОЛИМПИАДА
Президент Багапш утверждает, что главными направлениями развития Абхазии будут туризм, сельское хозяйство и переработка продуктов, однако абхазские бизнесмены не могут конкурировать с российскими гигантами. «На сегодняшний день более 80% инвестиций в Абхазии – российского происхождения, кавказский анклав импортирует 90% товаров из России. По признанию министра экономики Абхазии Кристины Озган, Москва финансирует 57% бюджета республики».
Важную роль в абхазском проекте играет также черкесская диаспора. Возвращающимся выделяется помощь и жилье, однако они должны выучить абхазский. В Турции проживает 2 млн. черкесов, четверть из которых – абхазские. Правительство пригласило всех, у кого есть абхазские корни, возвращаться на землю предков. Несмотря на тяжелые условия, приток жителей растет.
Основные миграции пришлись на эпоху сталинского «переселения народов» и высылку 1860 года, когда Российская империя завоевала Кавказ, напоминает издание. Абхазы признают, что Россия много сделала для Абхазии и оказывает ей большую помощь, однако некоторые жалуются на русификацию страны и убеждены, что Россия должна попросить прощения за геноцид XIX века, пишет газета.
The New York Times 04.03.2010
В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ США БУДЕТ
ВЫНЕСЕН НА ГОЛОСОВАНИЕ ВОПРОС О ГЕНОЦИДЕ АРМЯН
Брайан Ноултон
Вопрос о том, следует ли признать массовые убийства армян в 1915-1923 годах геноцидом, вновь вынесен на голосование в Комитете по международным делам Палаты представителей США. И армяне – сторонники резолюции о геноциде, и ее противники-турки в среду заявили, что со времен предыдущего голосования обстановка изменилась преимущественно ввиду позиции Обамы.
В отличие от 2007 года, турецкая сторона не ощущает, что администрация США на ее стороне, заметил турецкий депутат Суат Киниклиоглу. «Со своей стороны, Арам Хампарян, исполнительный директор Armenian National Committee of America, сказал в среду, что его организация уверена в принятии резолюции», – пишет газета. Нынешняя администрация не высказалась против этого постановления, подчеркнул он, тогда как в 2007 году госсекретарь Райс и министр обороны Гейтс, беспокоясь о сотрудничестве с Турцией в иракском вопросе, направили в Конгресс письма с резкими протестами против резолюции. Ныне, утверждает турецкая сторона, голосование может повредить отношениям Анкары не только с Арменией, но и с США.
Reuters 05.03.2010
ПОВСТАНЦЫ В РОССИИ
ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГЛОБАЛЬНЫЙ ДЖИХАД
Москва. Складывается впечатление, что исламские повстанцы на российском Северном Кавказе перестают быть местным сепаратистским движением и становятся частью глобального джихада или священной войны. Ее цели и пропаганда свидетельствуют о связях за пределами страны, и оттуда же поступает финансовая помощь.
В феврале самый разыскиваемый в России чеченский боевик Доку Умаров на одном из таких сайтов поклялся перенести свои действия с населенного преимущественно мусульманами Северного Кавказа в центральную часть России и устроить там джихад, сея хаос и разрушения.
Его заявление последовало за эскалацией насилия в течение прошлого года в виде роста числа покушений на представителей власти с использованием обычного оружия, а также террористов-смертников в горной части Северного Кавказа – особенно в Чечне, где с середины 1990-х годов были развязаны две войны, а также в прилегающих к ней Ингушетии и Дагестане.
Местные мусульманские лидеры и боевики называют друг друга нечестивыми и преступниками. Однако после долгих лет подавления религии в Советском Союзе и те, и другие приветствуют возрождение мусульманской веры, о чем свидетельствуют построенные новые мечети, финансируемые государством поездки для совершения хаджа в Мекку, а также растущий интерес к арабскому языку.
По мнению сотрудника правозащитной организации «Мемориал» Александра Черкасова, который течение 15 лет внимательно следит за событиями на Северном Кавказе, в прошлом повстанцы хотели отделиться от России, и эта борьба за независимость началась еще 200 лет назад. Однако теперь они находятся под влиянием идей джихадизма – то есть глобальной войны против так называемых «врагов ислама».
«Частично это объясняется внутренними причинами. Коррупция заставляет многих искать то, что они называют настоящим исламом, однако политический ислам, распространяемый при помощи финансовой поддержки из-за рубежа, а также самими повстанцами, несомненно, играет здесь определенную роль», – заявил он в интервью Reuters.
BBC 05.03.2010
КОМИТЕТ КОНГРЕССА США
НАЗВАЛ ГИБЕЛЬ АРМЯН ГЕНОЦИДОМ
Комитет по международным делам Палаты представителей конгресса США принял резолюцию, квалифицирующую как геноцид массовую гибель армян на территории Османской империи в 1915-1917 годах.
За принятие резолюции проголосовали 23 представителя комитета, против – 22.
Напомним, что в ходе предвыборной кампании Барак Обама обещал признать события тех лет геноцидом. Однако в последнее время администрация предпринимала серьезные усилия к тому, чтобы не допустить принятия такой резолюции.
Вскоре после голосования Турция решила отозвать своего посла в Вашингтоне для консультаций. Турецкие власти также выразили озабоченность в связи с тем, что принятие документа может осложнить не только отношения между Турцией и США, но и повредить нормализации отношений между Анкарой и Ереваном.
DW-world 14.03.2010
В ГРУЗИИ РАЗРАЗИЛСЯ СКАНДАЛ ПОСЛЕ РЕПОРТАЖА О ФИКТИВНОМs
РОССИЙСКОМ ВТОРЖЕНИИ
Вымышленный репортаж телекомпании ”Имеди’’ о новом военном вторжении России в Грузию вызвал громкий скандал. Журналистам пришлось извиняться за ”имитацию возможного развития событий’’.
В Грузии разразился громкий политический скандал, в связи с получасовым репортажем, показанным в субботу вечером, 13 марта, в эфире телеканала «Имеди», подконтрольного президенту страны Михаилу Саакашвили. Зрителям сообщили о новом российском вторжении в республику. Сообщалось также о гибели президента Грузии и создании народного правительства во главе с Нино Бурджанадзе. И лишь только в конце передачи телекомпания оповестила зрителей о том, что это был «специальный репортаж о возможных развитиях событий», отмечает агентство «Интерфакс».
Передача телекомпании «Имеди» вызвал настоящую панику. В Грузии на бензоколонках население начало скупать бензин. Особенно большое волнение телерепортаж вызвал среди жителей города Гори, который во время войны в августе 2008 года был занят российскими войсками, указывает агентство dpa. Служба скорой медицинской помощи зафиксировала многочисленные вызовы к больным, у которых телепередача спровоцировал приступы хронических заболеваний.
Оппозиция и Россия назвали случившееся провокацией
Грузинская оппозиция и российские политики назвали случившееся провокацией, пишет агентство dpa. В адрес президента Саакашвили прозвучали обвинения в том, что он запугивает граждан. У здания телекомпании «Имеди» в Тбилиси прошел стихийный митинг с участием лидеров оппозиции. Они потребовали официальных извинений за вымышленный сюжет о российском военном вторжении.
Телеканал извинился перед гражданами. Передачи «Имеди» в субботу вечером сопровождала бегущая строка, в которой выражалось сожаление по поводу «большой обеспокоенности населения», вызванной «имитацией, не соответствовавшей действительности». На телеканале побывала пресс-секретарь президента Грузии Манана Манджагаладзе, которая сделала журналистам выговор за нарушение «стандартов этики».
Агентство dpa в связи со случившимся напоминает, что в результате войны на Кавказе летом 2008 года Грузия утратила контроль над мятежными регионами Абхазия и Южная Осетия. Россия обвиняет Грузию в том, что она вновь вооружается и проводит лживую государственную пропаганду, готовясь силой вернуть утраченные территории.
OpEdNews.com 18.03.2010
РОССИЯ, АЗЕРБАЙДЖАН/АРМЕНИЯ:
ВСЕ ДОРОГИ ВЕДУТ НА КАВКАЗ
За последние несколько лет в российских республиках Чечня, Дагестан, Северная Осетия и Ингушетия наблюдался резкий рост политических убийств и терактов с применением взрывчатых веществ, проникших даже в самое сердце России – самым эффектным стал январский подрыв скоростного поезда, следовавшего из Москвы в Санкт-Петербург, в результате которого погибли 26 человек.
На прошлой неделе (статья опубликована 9 марта 2010 года – прим. перев.) милиция убила, как минимум, шестерых подозреваемых боевиков в Ингушетии. Дагестан особенно пострадал за последние два года, и особенно стоит отметить убийство министра внутренних дел в прошлом июне и главы УВД Махачкалы в прошлом месяце. Количество вооруженных нападений выросло в прошлом году более, чем в два раза. В феврале президент России Дмитрий Медведев заменил президента Дагестана Муху Алиева Магомедсаламом Магомедовым, чей отец Магомедали управлял Дагестаном с 1987 по 2006 год. Алиев был по-настоящему популярен, и его хвалили за честность и борьбу с коррупцией, но считалось, что он слишком мягко борется с террористами.
Президент Магомедов пообещал привести регион, страдающий от насилия, в порядок и простить мятежников, если те сдадут оружие. «У меня нет никаких иллюзий, что это будет легко. Рост террористической деятельности на Северном Кавказе, включая Дагестан, заставляет нас пересмотреть все наши методы борьбы с терроризмом и экстремизмом», – заявил он. Он пообещал бороться с безработицей, организованной преступностью, соперничеством между кланами и коррупцией. Насилие продолжает свирепствовать и в Чечне. С 1994 года российские силы участвовали в двух войнах против чеченских сепаратистов, что привело к смерти более 100 тысяч человек и полному разрушению региона, а также вдохновило экстремистов на теракты по всему региону Северного Кавказа. В начале февраля в Чечне погибли пять российских солдат и столько же мятежников. По информации журнала Long War Journal, в феврале ФСБ убила базировавшегося в Чечне ключевого боевика «Аль-Каиды» Мохмада Шаббана. Египтянин Шаббан, известный как Саиф-Ислам (Меч Ислама), был вдохновителем террориста-смертника, убившего 6 февраля семь российских милиционеров в столице Дагестана Махачкале. Он находился в розыске за нападения на объекты инфраструктуры и российских солдат как в Чечне, так и в соседних с ней республиках.
С начала 1990-х боевики, подобные Шаббану, действовали из лагерей в Панкисском ущелье Грузии, и использовали этот район как тихую гавань, из которой они проводили нападения на Чечню и по всему Кавказу. ФСБ заявила, что Шаббан «разрабатывал акты саботажа и занимался подрывом железнодорожных путей, линий электропередач и нефте– и газопроводов, следуя указаниям грузинских спецслужб».
Это невозможно доказать, но стоит помнить, что Грузия была единственным государством, признавшим Республику Ичкерия, когда чеченцы в одностороннем порядке объявили в 1991 году о своей независимости, а вдова первого президента Чечни Джохара Дудаева Алла ведет ток-шоу на «Первом кавказском» телеканале, вещающем из Грузии в Чечню. Что интересно, в период с 2000 по 2007 год более 200 военнослужащих американских частей особого назначения проводили обучение грузинских войск в Панкиси, хотя ни американцы, ни грузины так и не смогли покончить с нападениями на Россию.
Медведев заявил в прошлом месяце, что насилие на Северном Кавказе остается главной внутренней проблемой России, сказав, что покончить с насилием можно, лишь покончив с высоким уровнем бедности в регионе, а также с коррупцией и беззаконием внутри служб безопасности. С этой целью он дал старт амбициозной реформе органов безопасности и милиции по всей России. Скептики могут указать на параллели между оккупацией Афганистана и Ирака, предпринятой США и НАТО, и российской политикой на Северном Кавказе. Да, существует российский геополитический контекст, но это сравнение обманчиво. Эти регионы уже два столетия тесно связаны с Россией как экономически, так и политически, и в прошлом месяце президент Абхазии Сергей Багапш не преминул обратить на эту дату внимание, чтобы гарантировать своей республике поддержку Москвы.
Многонациональное население Кавказа уцелело под покровительством России, и в перспективе может процветать, если его оставить в покое. Политики, подобные Багапшу, пытаются использовать ситуацию наилучшим образом, как и вообще разумные политики в «ближнем зарубежье» России. Отчуждение или попытки провести диверсии против влиятельного соседа и потенциального друга, как это делает президент Грузии Михаил Саакашвили, – это просто плохая стратегия.
Другим кавказским конфликтом является, конечно, долгоиграющая трагедия Нагорного Карабаха, которая в отличие от других конфликтов сталкивает лбами двух предполагаемых кандидатов в НАТО. Война произошла в 1988-94 годах, она берет свое начало в последних днях умирающего Советского Союза, когда закон и порядок в стране стали исчезать, а этнические конфликты, наоборот, проявляться в полную силу. Это привело к тому, что Армения вторглась в Азербайджан и проложила через страну коридор, чтобы захватить горный регион, вот уже более тысячи лет населяемый, в основном, этническими армянами. Соглашение о прекращении огня привело к тому, что Армения сегодня контролирует этот анклав и коридор, ведущий к нему, что все вместе составляет около 20 процентов территории Азербайджана. В ходе военных действий погибло до 40 тысяч человек, а 230 тысяч армян и миллион азербайджанцев были вынуждены покинуть насиженные места.
За прекращением огня, достигнутым при содействии России, начались периодические мирные переговоры, посредником в которых выступает Минская группа ОБСЕ, возглавляемая Соединенными Штатами, Францией и Россией. Однако всем ясно, что Азербайджан не успокоится, пока ему не будет возвращена его территория. «Если армянские оккупанты не освободят наши земли, начало великой войны на южном Кавказе неизбежно», – предупредил в феврале министр обороны Азербайджана Сафар Абиев. «Армяне должны уйти с наших земель безоговорочно. Только после этого можно говорить о сотрудничестве и мире», – заявил на прошлой неделе президент Азербайджана Ильхам Алиев. Армянские и азербайджанские силы развернуты по обе стороны линии прекращения огня внутри и за пределами Нагорного Карабаха, и часто находятся очень близко друг от друга. Перестрелки на этой линии являются обычным делом. На прошлой неделе, например, был убит армянский солдат.
Азербайджан считает Россию, имеющую более тесные культурные связи с Арменией, пристрастной, и действительно, ни одна из стран, посредничающих в мирном процессе, и ни сама Армения не делали никаких обещаний по возвращению территории. Однако ситуация в регионе резко изменилась после поражения Грузии в ее войне против России, запустившего в движение процессы создания непредвиденных региональных союзов по всему Южному Кавказу. Первым стало сближение между Турцией и Арменией, поначалу вызвавшее беспокойство в Баку, который зависит на международной сцене от поддержки Турции, закрывшей в 1993 году свои границы с Арменией в знак протеста против армянской оккупации Нагорного Карабаха. В прошлом году Турция установила дипломатические отношения с Арменией в полном соответствии с политикой правящей партии – «никаких проблем с соседями», но говорит, что ратификация соглашения в парламенте и полное открытие границ произойдут не раньше, чем Армения пойдет на какие-то уступки Азербайджану.
Будучи союзницей обеих стран, и учитывая важные исторические и культурные традиции, Россия остается главным игроком в поисках решения. Включение в переговоры Турции может лишь улучшить шансы нахождения регионального решения, которое окажется приемлемым для обеих сторон. Подобное решение требует демилитаризации конфликта, а НАТО сложно назвать экспертом в этом деле. По мере того как экономика обеих стран улучшается, и при условии, что существующее напряжение не выльется в военный конфликт, они могут – и должны – двигаться к реалистичной резолюции, которая примет во внимание беспокойство обеих сторон. В 1991 году на Запад был открыт новый Шелковый путь, идущий, как и тысячу лет назад, из Италии в Китай и проходящий через семнадцать новых политических образований. Все дороги в этом случае ведут на Кавказ, и интерес США и НАТО к этому жизненно важному перекрестку не должен удивлять никого. Американский контроль в этом регионе – а также в центральноазиатских «станах» – будет означать сдерживание России и Ирана, что является мечтой американских стратегов со времен Второй мировой войны.
